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天天基金网10元现金·人民大学丁守海:当前就业关注5大问题

发布时间:2020-01-11 15:08:14 阅读次数:750

天天基金网10元现金·人民大学丁守海:当前就业关注5大问题

天天基金网10元现金,经济观察网实习记者贾新兴在中国人民大学国家发展战略研究所、中国人民大学经济学院和中国信贷管理有限公司联合发布的《中国宏观经济报告》第三季度对当前就业形势做出上述判断

中国人民大学应用经济学院教授丁守海指出,2019年就业形势的微妙变化值得关注。近年来,中国经济增长逐渐放缓,但就业形势继续改善。然而,2019年城市调查中的失业率在2月和7月两次升至5.3%。与此同时,制造业采购经理人指数继续下降,领取失业保险的人数从今年的下降中恢复过来,失业人数在头7个月同比下降8.58%。这些指标同时恶化表明,就业形势存在系统性风险。

"目前中国就业形势总体稳定,但存在结构性矛盾."丁守海说。

该报告从包括工业和地区在内的六个层面对就业结构问题进行了细分。按行业来看,汽车、电子通信、纺织、建筑、房地产和信息服务等传统六大制造业每年的就业流失超过50万人,就业问题更加突出。从地区来看,东北地区的就业形势最为紧张,第三产业的衰退尤为严重。同时,京津冀地区的就业景气指数在三大城市群中最低。在所有制方面,国有企业加快了对劳动力的排斥,私营企业就业增长放缓。从规模上看,小微企业就业乏力,就业海绵功能弱化,大企业和中小企业在经营上出现分化。根据就业形式,两代企业进入死亡期,直接影响就业人数。此外,传统意义上的灵活就业人数急剧下降。最后,按群体划分,20-29岁年轻人的失业问题十分突出,这一年龄组的失业人数约占失业总人数的三分之一。

报告指出,目前的就业形势存在五大风险。

首先,中美贸易摩擦。随着罢工地区的扩大和税率的提高,一些行业和地区的失业风险可能会在某个时间点突然集中释放。报告特别指出,对美国的四个出口行业可能引发对美国的出口风险:通用设备制造、电机和设备制造、金属产品和橡胶

塑料制品行业。这四大行业直接出口美国的生产经营人员约为440万人,主要集中在江苏、山东、浙江和广东,需要高度重视。

第二,工业企业亏损加剧可能导致弱势企业倒闭。2019年,工业企业亏损总额的增速远远超过亏损企业数量的增速,显示亏损加剧的明显迹象。亏损的加深主要是由于土地、原材料等经营成本的增加,以及消费疲软的结合。

第三,产业困境导致了生产性服务业的过度衰退。历史数据显示,生产性服务业和工业繁荣非常敏感。目前,交通、邮政和信息服务已经下降。

第四,技术进步加速了对劳动力的排斥。

第五,财政压力的增加限制了政府直接干预就业的能力。

因此,报告提出了六项政策建议:第一,为可能受到中美贸易影响的重点行业和地区制定计划;第二,深化税制改革,加大对民营中小企业的支持力度。第三,通过就业补贴等手段引导企业就业行为,加强员工培训;第四,在劳动控制政策方面,应为年轻人制定特殊政策,甚至免除条款。第五,完善城市管理,放宽摊点经济和夜间经济的限制,为灵活就业提供空间;第六,要更好地实施积极的财政政策。

“中国劳动力市场的基本矛盾正在从数量上转变为质量上。未来不太可能出现大范围失业。”丁守海说,低就业质量是目前的主要问题,未来的就业政策应该从充分就业的目标上升到高质量充分就业的目标。

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